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必须提高村民在村委会选举中的积极性

发表时间:2016-04-27 16:56      作者:佚名 来源:中国青年网 点击次数:

  村民依法实行民主选举是实现村民自治的核心和关键环节,村民参与村委会选举则是村民参与民主选举的首要途径,也是基层民主的主要实现手段。自我国《村民委员会组织法》和《村民委员会选举法》颁布实施以来,村民选举在我国农村地区全面铺开,村民民主意识开始觉醒,基层民主制度不断完善。但是,在实践中,依然出现了贿赂选举、乡镇政府党委干预选举、宗族帮派操纵选举等现象,严重影响了村民在村委会选举中的积极性。因此,为保障广大村民的选举权利,更好地保障基层民主的阵地,巩固我国新农村建设的新成果,应尽快提高村民参与村委选举的权利意识和责任意识,完善选举权利保障机制,切实保障村民选举权利的实现。

  一、加强宣传教育,提高村民选举的权利意识和责任意识

  我国《村委会组织法》和《村委会选举法》都明确规定了“年满18周岁的村民享有和行使选举权”,“选举权不受剥夺与停止,不受任何限制”。可见,村民选举权是法律赋予农村村民的神圣不可侵犯的权利。但是,由于几千年来封建集权主义在我国政治生活中已经根深蒂固,人民民主的政治思想尚显年轻,再加上农村村民的文化层次普遍不高,选举权利意识并未根植于每一个村民的内心。所以,就需要党和政府加大对村民的法治宣传力度,在农村开展普法宣传活动,向村民讲解《宪法》、《村委会组织法》、《村委会选举法》及相关法律法规,唤醒并提高村民的选举权利意识。同时,要让村民认识到,选举权又是法律赋予其的一项义务,必须依法认真履行,不得随意破坏。

  二、严格程序,依法选举

  正义不仅是实体的正义,还应该是程序的正义。我国《村委会组织法》和《村委会选举法》都明确规定了农村村民委员会的选举程序,只有严格按照法律规定的程序进行村委会成员的选举工作,不让村民选举流于形式,才能避免竞选人贿选、乡镇政府党委干预、宗族帮派操纵等危害选举结果的事件发生,才能保障村民选举权的真正实现,才能选举出真正有利于村集体发展的自治组织。

  三、依法做好信息公开工作

  现代社会主义民主法治国家建设对信息公开提出了新的要求。大到国家决策,小到村委会工作,都应该做好信息公开工作。尤其是村委选举过程中的信息公开工作,直接影响到村民选举权利的实现,关系到整个村集体的民生发展,应尤为重视。我国《村委会选举法》第一百一十九条就对村委会选举的信息公开工作做出了规定:所有与换届选举有关的决定,必须用广播、电视、海报几种方式,同时公开通知全体选民。所以,在村委会换届选举过程中,换届选举委员会应严格依照法律的规定,利用村集体宣传栏、广播等宣传设施,做好每一份文件、每一项决定、每一个结果的信息公开工作,让每一个村民对本次选举活动的进程了然于胸。

  四、完善村民选举权利的保障机制

  避免权力被侵犯的最好方式就是建立相应的权利保障机制。在我国《村委会选举法》中,通过对“直接、普遍、平等、秘密、差额”等选举原则和第十三章“违法认定与法律责任”的规定,明确了对在村委会换届选举过程中的违法违规行为的处理办法,切实保障了村委会选举程序的正当性,保护了村民选举权利不被侵犯。但是,由于在实际操作之中,部分乡镇政府行政权力过度管制、村两委成员干预、监督机制匮乏、选举程序形式化等因素,大大降低了村委会选举的实际效果。因此,我国亟待一套完整详实的保障机制,切实保障村民的选举利益。首先,应当完善相关法律法规,在充分掌握村委会换届选举实践工作信息的基础上,结合新时期的新特点,制定出能够高效规范和指导村委会选举工作的法律体系。第二,减少乡镇政府职能,实现由管理型政府向服务型政府的转变,明确划分乡镇政府的权力边界和义务,充分尊重村民自治权利,减少乡镇对村委会选举工作的干预,从而保护村民选举权利不被侵犯和挤压。第三,建立健全村委会选举监督机制,成立由政府人员、村委会成员、村民代表组成的具有权威性的换届选举监督组织,同时应发挥广大村民的监督作用,共同确保村民选举权利不被破坏,村委会选举有序、公正地进行。第四,建立司法和行政救济机制,当村民选举权利被侵害时,能够诉诸司法救济途径,或者能够求助于政府专管机构,从而提高村民的维权意识和参与选举的积极性。

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